Louis Vacher · Immobilier commercial
Licence 3 : boissons, conditions, démarches
Ce que la licence III autorise, ce qu'elle interdit, comment la déclarer et ce qu'elle coûte, avec les limites propres à Bordeaux. Louis Vacher, spécialiste de l'immobilier commercial à Bordeaux depuis 1930, étudie votre recherche de local ou d'établissement à reprendre.
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Qu'est-ce que la licence 3, et que permet-elle de vendre ?
La licence 3, ou licence III, dite « licence restreinte », autorise la vente pour consommer sur place des boissons des groupes 1 et 3 : boissons sans alcool, vin, bière, cidre, poiré, hydromel, apéritifs à base de vin (article L3331-1, L3321-1). Elle exclut le rhum, le gin, la vodka, le whisky et le pastis. Gratuite en elle-même, elle s'obtient par une déclaration en mairie, quinze jours au moins avant l'ouverture, avec un permis d'exploitation.
- La licence III permet de vendre sur place les boissons sans alcool et le groupe 3 : vin, bière, cidre, poiré, hydromel, apéritifs à base de vin.
- Elle ne permet pas de servir les alcools distillés des groupes 4 et 5, comme le rhum, le gin, la vodka, le whisky ou le pastis.
- Elle se crée encore, tant que les débits de 3e et 4e catégories n'atteignent pas un pour 450 habitants dans la commune.
- Le permis d'exploitation et une déclaration écrite, quinze jours au moins avant l'ouverture, sont obligatoires ; la licence est gratuite.
- À Bordeaux, dans plusieurs secteurs, aucune licence III ne peut être créée à moins de 100 mètres de débits de 3e ou 4e catégorie.
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Que peut-on vendre avec une licence 3 ?
La licence III comporte « l'autorisation de vendre pour consommer sur place les boissons des groupes un et trois » (article L3331-1 du Code de la santé publique). La limite pratique se lit dans la classification des boissons :
| Ce que vous voulez vendre | Groupe | Avec une licence III |
|---|---|---|
| Eaux, jus non fermentés, limonades, sirops, infusions, lait, café, thé, chocolat | 1 | Oui |
| Vin, bière, cidre, poiré, hydromel, vins doux naturels | 3 | Oui |
| Crèmes de cassis, jus de fruits ou de légumes fermentés de 1,2 à 3 degrés | 3 | Oui |
| Vins de liqueur (le porto, par exemple), apéritifs à base de vin, liqueurs de fraises, framboises, cassis ou cerises, jusqu'à 18 degrés | 3 | Oui |
| Rhums, tafias, alcools de distillation des vins, cidres, poirés ou fruits, certaines liqueurs édulcorées | 4 | Non |
| Toutes les autres boissons alcooliques | 5 | Non |
| Gin, vodka, whisky, pastis (exemples que l'administration donne pour ces deux groupes) | 4 et 5 | Non |
Le groupe 2 n'existe plus, et les anciennes licences II sont devenues de plein droit des licences III depuis le 1er janvier 2016 (ordonnance du 17 décembre 2015, citée sous l'article L3331-1). Le titulaire peut aussi vendre à emporter les boissons de sa catégorie (article L3331-3) ; en Gironde, seules les boissons sans alcool peuvent être vendues à emporter entre 22 heures et 8 heures (arrêté du 24 mai 2023, article 3).
Ne détenez pas d'alcools forts, même sans les vendre
La détention ou la vente de boissons d'un groupe qui ne correspond pas à la catégorie déclarée est considérée comme l'ouverture d'un nouveau débit (article L3332-6). L'ouverture d'un débit de 3e ou de 4e catégorie en dehors des conditions légales est punie de 3 750 euros d'amende, et le jugement prononce la fermeture (article L3352-2).
Quelle différence entre la licence 3 et la licence 4 ?
Elles diffèrent par les boissons, par la possibilité d'en créer une nouvelle et par leur coût.
| Point | Licence III | Licence IV |
|---|---|---|
| Nom légal | « Licence restreinte » | « Grande licence » ou « licence de plein exercice » |
| Boissons sur place | Groupes 1 et 3 | Toutes les boissons dont la consommation à l'intérieur demeure autorisée, groupes 4 et 5 compris |
| Création | Possible tant que les débits de 3e et 4e catégories n'atteignent pas un pour 450 habitants (article L3332-1) | Interdite, hors expositions et foires (article L3332-2) |
| Coût de la licence | Gratuite en elle-même (F22379) | À racheter à un titulaire ; coût « généralement élevé » (F22379) : voir le prix d’une licence 4 |
Pour le reste, les deux licences suivent les mêmes règles : permis d'exploitation, déclaration préalable, zones protégées, transfert dans le département, et perte de la licence si le débit a cessé d'exister depuis plus de cinq ans. Une licence III ne se change pas en licence IV : la licence IV ne se crée plus, il faut en reprendre une.
Faut-il une licence 3 pour un restaurant ?
Non, s'il ne sert d'alcool qu'avec les repas. La « petite licence restaurant » permet de vendre les boissons du troisième groupe « pour les consommer sur place, mais seulement à l'occasion des principaux repas et comme accessoires de la nourriture » (article L3331-2). Un restaurateur qui ne sert que du vin ou de la bière « n'est pas obligé de posséder la licence III » (fiche F22379).
Cette licence n'est soumise ni au quota de 450 habitants ni à l'interdiction de créer une licence IV, ni aux zones protégées (article L3331-2). La licence III reste nécessaire pour servir à boire sans repas, par exemple au comptoir à l'heure de l'apéritif. Détail dans notre guide de la licence restaurant.
Comment obtenir une licence 3 ?
Une licence III nouvelle s'obtient par une déclaration, mais l'emplacement doit la permettre. La formation vient avant la déclaration, qui doit indiquer le permis d'exploitation.
Vérifier l'adresse
Avant tout engagement, contrôlez le quota de la commune, les zones protégées et les périmètres locaux. À Bordeaux, la Ville renvoie au Centre commerce et au pôle débits de boissons de la préfecture (Ville de Bordeaux).
Remplir les conditions personnelles
Les mineurs non émancipés et les majeurs sous tutelle ne peuvent exercer par eux-mêmes (article L3336-1). Certaines condamnations interdisent d'exploiter, définitivement ou pendant cinq ans (article L3336-2).
Suivre la formation
Le déclarant suit une formation qui donne un permis d'exploitation valable dix ans (article L3332-1-1) ; elle dure au moins 20 heures sur 3 jours (fiche F22379). Voir notre guide du permis d’exploitation.
Déclarer en mairie
La déclaration écrite se dépose quinze jours au moins avant l'ouverture, en mairie, et indique notamment l'identité de l'exploitant, la situation du débit, sa catégorie et le permis (article L3332-3). Le formulaire est le Cerfa n° 11542.
Conserver le récépissé
Le récépissé, remis immédiatement (article L3332-3), est la preuve de la licence (Cerfa n° 11543). Le maire transmet une copie de la déclaration au préfet dans les trois jours.
Le quota de 450 habitants peut-il bloquer une licence 3 ?
Oui, si le quota de la commune est atteint. Un débit de 3e catégorie ne peut être ouvert dans les communes où le total des établissements de cette nature et des établissements de 4e catégorie « atteint ou dépasse la proportion d'un débit pour 450 habitants, ou fraction de ce nombre », calculée sur la population municipale du dernier recensement (article L3332-1). Ouvrir malgré ce plafond est puni de 3 750 euros d'amende (article L3352-1).
Deux tempéraments : l'interdiction ne s'applique pas à un établissement ouvert à la suite d'un transfert, et le calcul de la population est adapté dans les communes touristiques (article L3332-1). Nous n'avons trouvé aucun décompte public des débits de Bordeaux : interrogez la Ville.
Exemple : le quota d'une commune de 1 000 habitants
1 000 divisé par 450 donne 2,22. Si chaque fraction de 450 compte pour un débit, la proportion est atteinte à trois débits : c'est le sens d'une réponse ministérielle de 2013 (« c'est le franchissement de chaque fraction de 450 habitants qui permet à la commune de disposer d'un nouvel établissement ») et de la préfecture d’Indre-et-Loire (« dès le 451ème habitant, il est possible d'ouvrir un 2ème débit »). S'il existe déjà trois débits de 3e et 4e catégories réunis, aucune nouvelle licence III ne peut être créée ; s'il y en a deux, elle peut l'être, sous réserve des zones protégées. Toutes les préfectures ne comptent pas ainsi : celle de l'Indre écrit qu'une commune de 920 habitants qui compte déjà une licence IV et une licence III ne peut pas créer de nouvelle licence III. Demandez le décompte à la mairie ou à la préfecture avant de vous engager.
Combien coûte une licence 3 ?
En elle-même, rien : « toutes les licences en elles-mêmes sont gratuites (licence III et toutes les licences restaurant), sauf les licences IV » (fiche F22379, vérifiée le 27/11/2025). Le coût d'un projet vient d'ailleurs :
- La formation au permis d'exploitation, payante, jusqu'à environ 1 000 € selon l'organisme et la région (même fiche).
- La reprise, si la création est impossible. L'administration indique qu'il est alors possible de racheter une licence existante (même fiche) ; le prix se négocie et nous n'avons trouvé aucune référence officielle.
- Le local : loyer, droit au bail, travaux et mise aux normes, qui se chiffrent au cas par cas.
Quelle licence pour un bar à vin, un salon de thé, une épicerie fine ?
La bonne licence dépend de ce que vous vendez et de la façon dont vous le servez : avec ou sans repas, sur place ou à emporter.
| Votre commerce | Ce que vous vendez | Licence |
|---|---|---|
| Bar à vin, bar à bières | Vin ou bière au verre, sans repas | Licence III (article L3331-1) |
| Salon de thé, coffee shop | Thé, café, jus, pâtisseries | Aucune : ces boissons sont en vente libre (F22379) |
| Salon de thé avec alcool | Vin ou bière en dehors des repas | Licence III. Si l'alcool n'est servi qu'avec les repas, la petite licence restaurant suffit (article L3331-2) |
| Restaurant | Vin ou bière sur place, à l'occasion des principaux repas | Petite licence restaurant : voir la licence restaurant |
| Épicerie fine, caviste | Bouteilles de vin ou de bière à emporter | Petite licence à emporter ; pour toutes les boissons dont la vente est autorisée, licence à emporter (article L3331-3) |
| Épicerie fine avec service au verre | Vin servi à consommer sur place, sans repas | Licence III, car la vente pour consommer sur place relève de cette licence (article L3331-1) |
| Pizzeria, snack | Bière ou vin, sur place ou à emporter | Selon le service : voir ouvrir une pizzeria ou un snack |
| Bar à cocktails | Rhum, gin, vodka, whisky | Licence IV : voir la licence 4 |
À emporter, le permis d'exploitation n'est pas exigé si vous ne vendez pas d'alcool entre 22 heures et 8 heures (article L3332-4-1).
Une licence 3 peut-elle se reprendre, se déplacer, se perdre ?
- Reprendre. Le changement de propriétaire ou de gérant, ou mutation, se déclare par écrit quinze jours au moins à l'avance ; le délai est d'un mois à compter du décès en cas de mutation par décès (article L3332-4).
- Déplacer dans la commune. La translation se déclare quinze jours au moins à l'avance (article L3332-4). Elle n'est pas l'ouverture d'un nouveau débit si elle est effectuée par le propriétaire du fonds ou ses ayants droit, n'augmente pas le nombre de débits de la commune et n'a pas lieu en zone protégée (article L3332-7).
- Changer de commune. Un débit exploité peut être transféré dans le département, sur autorisation du préfet, après consultation des maires des deux communes (article L3332-11).
- Perdre. Un débit de 3e ou de 4e catégorie qui a cessé d'exister depuis plus de cinq ans est considéré comme supprimé et ne peut plus être transmis ; une décision de justice qui prononce la fermeture définitive annule aussi la licence (article L3333-1).
Peut-on créer une licence 3 partout à Bordeaux ?
Non. Quatre règles s'ajoutent au quota, et un projet qui les respecte toutes reste à vérifier auprès des services :
- Les périmètres de 100 mètres. Dans les secteurs Bordeaux Centre, Bordeaux Sud et Chartrons, aucune licence de 3e ou 4e catégorie ne peut être créée ou transférée à moins de 100 mètres de débits de ces mêmes catégories déjà existants (arrêté préfectoral du 26 mars 2024) ; même règle aux Bassins à flots (arrêté du 24 mai 2023). Les droits acquis sont réservés. Ne sont pas concernés les débits implantés dans les galeries marchandes ni, sous conditions, ceux transférés dans un hôtel de tourisme ou un camping classés. Pour savoir si une licence III existante bloque une licence IV et inversement, faites confirmer la lecture de « ces mêmes catégories » par la préfecture.
- Les zones protégées. À Bordeaux, commune de plus de 10 000 habitants, aucune ouverture, translation ou transfert d'un débit de licence III ou IV ne peut se faire à moins de 100 mètres, notamment, d'un établissement de santé, d'enseignement, de formation, d'hébergement collectif ou de loisirs de la jeunesse, d'un stade, d'une piscine ou d'un terrain de sport (arrêté du 24 mai 2023, article 15 ; article L3335-1).
- Les rues fermées aux nouveaux bars. Dans le secteur sauvegardé, l'implantation de nouveaux bars ou restaurants est interdite sur une liste de rues et de places, dont la rue Sainte-Catherine et le cours de l'Intendance (règlement du plan de sauvegarde, annexe 4.7).
- Les horaires. En Gironde, un débit de 3e ou 4e catégorie ouvre à partir de 6 heures et ferme au plus tard à 2 heures, sauf dérogations (arrêté du 24 mai 2023, articles 2 et 6 à 8).
La Ville indique, pour la vérification de l'emplacement, le Centre commerce, activités sédentaires, et le pôle débits de boissons de la préfecture (Ville de Bordeaux, page mise à jour le 12/06/2026).
Louis Vacher, spécialiste de l'immobilier commercial à Bordeaux depuis 1930, suit les restaurants à reprendre à Bordeaux et dans la métropole, pour les commerçants indépendants comme pour les enseignes : voir les restaurants à vendre à Bordeaux, ou confiez-nous votre recherche : un conseiller vous répond sous 24 h.
Les sources officielles de cette page
- Code de la santé publique, article L3321-1 (groupes de boissons ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3331-1 (licences III et IV ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3331-2 (licences des restaurants ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3331-3 (vente à emporter ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3332-1 (un débit pour 450 habitants ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3332-1-1 (permis d'exploitation ; version en vigueur depuis le 30/01/2020)
- Code de la santé publique, article L3332-2 (pas de nouvelle licence IV ; version en vigueur depuis le 22/06/2000)
- Code de la santé publique, article L3332-3 (déclaration ; version en vigueur depuis le 25/03/2019)
- Code de la santé publique, article L3332-4 (mutation, translation ; version en vigueur depuis le 01/06/2011)
- Code de la santé publique, article L3332-4-1 (déclaration à emporter et restaurant ; version en vigueur depuis le 25/03/2019)
- Code de la santé publique, article L3332-6 (ouverture sans déclaration ; version en vigueur depuis le 01/06/2011)
- Code de la santé publique, article L3332-7 (translation ; version en vigueur depuis le 22/06/2000)
- Code de la santé publique, article L3332-11 (transfert ; version en vigueur depuis le 29/12/2019)
- Code de la santé publique, article L3333-1 (suppression après cinq ans ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3335-1 (zones protégées ; version en vigueur depuis le 29/12/2019)
- Code de la santé publique, article L3336-1 (mineurs, majeurs sous tutelle ; version en vigueur depuis le 01/07/2025)
- Code de la santé publique, article L3336-2 (condamnations ; version en vigueur depuis le 01/07/2025)
- Code de la santé publique, article L3352-1 (ouverture irrégulière ; version en vigueur depuis le 01/01/2016)
- Code de la santé publique, article L3352-2 (fermeture par jugement ; version en vigueur depuis le 01/01/2002)
- Sénat : question écrite n° 03457, réponse du ministère de l’Intérieur publiée au JO Sénat du 21/02/2013
- Préfecture d'Indre-et-Loire : les différentes licences de débits de boissons (page lue le 09/11/2026)
- Préfecture de l'Indre : débits de boissons (page lue le 09/11/2026)
- Entreprendre Service Public : licences de débits de boissons (F22379, fiche vérifiée le 27/11/2025)
- Cerfa n° 11542 : déclaration d'un restaurant ou d'un débit de boissons (page vérifiée le 28/10/2025)
- Cerfa n° 11543 : récépissé de déclaration, preuve de la licence (page vérifiée le 28/10/2025)
- Préfecture de la Gironde : arrêté du 24 mai 2023 fixant le régime d'ouverture et d'exploitation des débits de boissons
- Préfecture de la Gironde : arrêté du 24 mai 2023, périmètre de protection des Bassins à flots
- Préfecture de la Gironde : arrêté du 26 mars 2024, périmètres de protection Bordeaux Centre, Bordeaux Sud et Chartrons
- Ville de Bordeaux : devenir commerçant à Bordeaux (page mise à jour le 12/06/2026)
- Bordeaux Métropole : règlement du plan de sauvegarde et de mise en valeur de Bordeaux (pièce n° 4, version après enquête publique de juin 2021, publiée par la Métropole), annexe 4.7
Versions en vigueur consultées le 9 novembre 2026. Ce guide informe ; il ne remplace pas le conseil d'un avocat ou les services de la mairie et de la préfecture sur un projet précis.
Vos questions sur la licence 3
Les boissons sans alcool et celles du groupe 3 : vin, bière, cidre, poiré, hydromel, vins doux naturels, crèmes de cassis, vins de liqueur, apéritifs à base de vin, et certaines liqueurs de fruits jusqu'à 18 degrés (article L3321-1).
La licence IV ajoute les alcools distillés des groupes 4 et 5 (article L3331-1). La licence III peut encore se créer sous conditions et elle est gratuite ; la licence IV ne se crée plus et s'achète à son titulaire (fiche F22379).
En suivant la formation au permis d'exploitation, puis en déposant une déclaration écrite en mairie quinze jours au moins avant l'ouverture (article L3332-3). L'emplacement doit respecter le quota de la commune, les zones protégées et, à Bordeaux, les périmètres de 100 mètres.
Elle est gratuite en elle-même (fiche F22379). Comptez la formation au permis d'exploitation, jusqu'à environ 1 000 € selon la même fiche, et le coût du local.
Non. L'administration range le whisky parmi les boissons des groupes 4 et 5 (fiche F22379), hors du champ de la licence III. Le simple fait de détenir une boisson d'un groupe qui ne correspond pas à la catégorie déclarée est considéré comme l'ouverture d'un nouveau débit (article L3332-6).
Non. Les licences de 2e catégorie sont devenues de plein droit des licences de 3e catégorie le 1er janvier 2016 (ordonnance du 17 décembre 2015, citée sous l'article L3331-1).
La licence n'a pas de durée limitée, contrairement au permis d'exploitation, valable dix ans (fiche F22379). Elle se perd si le débit a cessé d'exister depuis plus de cinq ans (article L3333-1).
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